Приняты правила общественной экспертизы учебников

В Москве прошло заседание Российского книжного союза, на котором был создан Совет по общественной экспертизе учебников и утверждено положение о порядке проведения экспертизы в соответствии с новым порядком формирования федерального перечня учебников.

В положении прописано, что целью общественной экспертизы является оценка содержания учебника с точки зрения ожиданий и требований потребителя и доведения результатов этой оценки до сведения структур, отвечающих за издание учебников.

Для проведения общественной экспертизы издательство должно предоставить в Совет заявление, положительные заключения научной и педагогической экспертизы, по три экземпляра учебников в бумажной и е-форме, а также электронное приложение к учебному пособию. Напомним, что с 2015 года электронные варианты учебников станут обязательными для выпуска.

Если документы не будут соответствовать всем требованиям, их в течение пяти дней отправят на доработку заказчику, который должен будет исправить все неточности в течение еще пяти дней. Затем заключается договор, по которому издатель обязан оплатить проведение экспертизы.

Учебник будут оценивать не менее трех экспертов в течение 10 дней. В качестве экспертов будут привлекаться россияне, имеющие заслуги перед государством и обществом, учителя, члены школьных советов.

Каждый эксперт должен написать заключение, в котором аргументированно сообщит, почему он рекомендует или не рекомендует учебное пособие для включения в Федеральный перечень.

При получении отрицательной оценки издатель может в течение полугода доработать книгу, после чего подать ее на повторную экспертизу. Если заказчик не согласен с результатами экспертизы, у него будет 10 дней для подачи апелляции.

Рассмотрением апелляций, а также случаев, когда мнения экспертов по учебнику не совпадают, будут заниматься члены Совета по общественной экспертизе.

Совет РКС по экспертизе учебников состоит из 25 человек, среди которых представители педагогического и научного сообщества, депутаты Госдумы, сотрудники библиотек, писатели и журналисты. Отдельно стоит отметить, что членами Совета стали также митрополит Ростовский и Новочеркасский Меркурий (Иванов), Архимандрит Тихон (Шевкунов), председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин. Председателем организации выбрана Любовь Духанина, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя комиссии по образованию и науке, президент образовательного холдинга «Наследие».

Результаты экспертизы поступают заказавшему ее издательству не позже 30 дней со времени подачи полного пакета документов.

Общественная экспертиза вводится приказом Минобрнауки № 1047, который активно критиковали представители издательского сообщества и авторы учебников. Специалисты считают, что приказ способствует образованию монополии для крупных издательств на рынке учебной литературы, что приведет к ухудшению не только работы этого книгоиздательского сегмента, но и к снижению качества образования в России. К мнению издателей прислушалась Федеральная антимонопольная служба, сотрудники которой обещали рассмотреть легитимность принимаемого приказа, который сейчас находится на рассмотрении в Минюсте.