Правообладатели и представители интернет-индустрии просят отклонить поправки Шлегеля к антипиратскому закону

piracy200913.PNG [1]

Законопроект, распространяющий действие антипиратского закона на литературу, музыку, программное обеспечение и другие объекты авторского права, был внесен [2] депутатом Робертом Шлегелем в Госдуму в начале этой недели. Проект вызвал сначала удивление [3], а потом и активное недовольство и у правообладателей, и у профессионалов интернет-сообщества.

Отзыв от лица правообладателей на законопроект Шлегеля спикеру Госдумы Сергею Нарышкину отправила Национальная федерация музыкальной индустрии (НФМИ). В документе отмечается, что проект поправок был внесен без учета позиции правообладателей и легальных интернет-сервисов, а также без экспертного обсуждения.

В отзыве перечисляются пункты законопроекта, с которыми не согласны правообладатели. В частности, называется неэффективной и нерабочей предлагаемая Шлегелем процедура досудебного урегулирования отношений правообладателей и нарушителей антипиратского закона. Авторы отзыва заявляют, что удлинение сроков реагирования и снижение оперативности действий, к которым приведет принятие законопроекта,  сильно помешают защите контента.

Также правообладатели недовольны ограничениями возможности обращаться в суд и действий самого суда, предложением исключить из принятого законопроекта несколько важных норм и другими моментами новой законодательной инициативы. С полным текстом отзыва на законопроект Роберта Шлегеля можно ознакомиться по ссылке [4]. Правообладатели просят Сергея Нарышкина отклонить новый проект, как не учитывающий интересов творческих индустрий и легального интернет-бизнеса. Также спикеру предлагается обратить внимание на те поправки к антипиратскому закону, которые разработаны самими владельцами авторских прав.

Интернет-индустрия также отреагировала на законопроект Роберта Шлегеля негативно. Во время конференции «Право на download» [5], прошедшей в Москве 17 сентября 2013 года, были перечислены проблемы и сложности, которые принесет  принятие новых законодательных инициатив.

Увеличение списка объектов авторского права, на которые распространяется закон, создаст максимально сложные условия для существования интернет-бизнеса в России, заявила Екатерина Фадеева, директор по правовым вопросам компании «Яндекс». Новые нормы не согласованы с базовой частью ГК РФ и другими действующими правовыми актами, считает эксперт, и подчеркивает, что прежде, чем расширять действие антипиратского закона, необходимо изменять другие правовые нормы, передает Copyright.ru.

Также юрист «Яндекса» отметила, что процедура досудебного взаимодействия возлагает на информационных посредников добровольно-принудительные функции по блокировке нелегального контента в течение 24 часов. Специалист сообщила, что схожие меры успешно применяются крупнейшими компаниями на протяжении 10 лет и не требуют настолько жесткого законодательного закрепления.

Кроме того, Фадееву возмутило предложение о введении административной ответственности в размере до 1 млн. рублей. Эксперт напомнила, что для тех, кто нелегально размещает контент, предусмотрен штраф в размере 40 тыс. руб. «Ответственность посредника оказывается намного выше, чем самого нарушителя. Более того, штраф может быть применен не только за невыполнение предписанных Роскомнадзором мер, но и за непринятие мер добровольных», — подчеркивает Фадеева.

В связи с перечисленными рисками, которые несет антипиратский закон и сопутствующие нормативно-правовые акты, на заседании рабочей группы, прошедшей при Администрации президента 18 сентября, представители интернет-компаний внесли ряд предложений. Специалисты предлагают:

• отменить ответственность непричастных к нарушению авторских прав посредников;
• разработать строгий порядок приема заявления о нарушениях авторских прав в сети на основе опыта зарубежных стран;
• отказаться от процедуры премодерации контента, которая «создаст неконкурентные условия существования интернет-бизнеса»;
• не вводить административную ответственность, которая приведет к «абсолютному дисбалансу интересов равных участников гражданских отношений»;
• уточнить формулировки закона, регулирующие процедуру принятия обеспечительных мер;
• применять блокировку ресурсов по IP-адресу лишь в исключительных случаях.

Руководствуясь мнением всех заинтересованных лиц и предложениями, которые в данный момент готовят заместитель спикера Госдумы Сергей Железняк и сенатор Руслан Гаттаров, рабочая группа должна будет в ближайшие дни разработать и предложить единый вариант законопроекта, сообщает «Коммерсант», ссылаясь на свой источник в одной из интернет-компаний.