Профессиональное интернет-сообщество выступает с критикой антипиратского закона

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях прекращения нарушений авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет» (т.н. «антипиратский» закон), основные положения которого стали известны на этой неделе, продолжает вызывает нарекания многих экспертов.

Официальную позицию по антипиратскому законопроекту, разрабатываемому рабочей группой при Министерстве культуры, озвучила Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК).

РАЭК обращает внимание общественности на то, что, наделяя операторов связи, хостинг-провайдеров, поисковые сервисы и пользователей файлообменных сетей широким кругом обязанностей, законопроект обеспечивает правовой иммунитет и административную неприкосновенность правообладателя, обратившегося с заведомо ложным или ошибочным заявлением.

Другим серьезным недостатком называют члены Ассоциации то, что провайдерам и операторам антипиратский законопроект вменяет в обязанность нарушение тайны информации, раскрытие персональных данных клиентов, а также совершение других действий, вступающих в противоречие с законами РФ. В частности, сбор и хранение данных пользователя нарушает законодательство о персональных данных и статью 23 Конституции РФ.

Специалисты РАЭК подчеркивают, что терминология законопроекта, понятия «хостинг», «ссылка», «оператор связи», «поисковый сервис», «пользователь файлообменной сети», «сетевой адрес» не соответствуют действующему законодательству и не являются юридическими.

Законопроект «демонстрирует полное незнание организационных и технологических процессов, на которых основано взаимодействие субъектов в сети интернет». Например, обязательство оператора связи «перенаправлять заявление тому пользователю, сетевой адрес которого указан в заявлении» является невыполнимым.

После того, как специалисты РАЭК заявили, что обязанность поисковых сервисов отдавать кому-то приоритет при выдаче результатов поиска противоречит их функции и является технологически невозможной, директор нормативно-правового департамента Минкультуры Наталья Ромашова сообщила Lenta.ru, что ведомство исключило из законопроекта все положения, касающиеся поисковиков.

Эксперты РАЭК обозначили еще множество недостатков проекта и выразили уверенность в том, что его принятие в существующем виде повлечет за собой не только широкомасштабные нарушения прав законопослушных российских граждан юридических лиц, но и массовый отток отечественных владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери. Полный текст официального заявления РАЭК прочитать на сайте Ассоциации.

Пресс-служба Google также сделала заявление по российскому антипиратскому закону: «Мы не считаем, что законопроект основан на принципах закона DMCA. Это больше похоже на печально известный американский законопроект SOPA, который был отклонен после массовых протестов во всем мире, в том числе со стороны России.

Такие меры, как премодерация контента, регулирование результатов поиска, ответственность за размещение ссылок, а также блокирование доступа к сайтам операторами связи, могут нанести урон не только контент-индустрии, но и таким сферам экономики, как электронная торговля, рынок интернет-рекламы, рынок стартапов».

Руководитель юридической службы Mail.Ru Group Антон Мальгинов заявил в интервью Lenta.ru, что законопроект Минкультуры нельзя назвать взвешенным и адекватным: «По сути, он вводит внесудебную блокировку любой информации в интернете по заявлению лица, считающего себя правообладателем. Практически все, что есть в интернете, относится к объектам интеллектуальной собственности: сами сайты, дизайн, обеспечивающее функционирование сайта программное обеспечение, тексты, авторские комментарии, фотографии, игры и прочее. Предложенная редакция закона позволит заблокировать любой контент и любой сайт, если найдется лицо, которое посчитает, что такой контент или такой сайт нарушает его авторские права. Это очень опасный механизм, способный оказать негативное влияние на весь российский интернет в целом».

Похожего мнения придерживается Станислав Козловский, представитель Ассоциации пользователей интернета и исполнительный директор НП «Викимедиа РУ»: «Безо всякого обсуждения пролоббированы интересы крупных правообладателей и продюсеров. При этом понимания самой сути работы интернета в законопроекте нет. Непонятно, кто и как понесет ответственность за содержание гиперссылок. Не открывая ссылку, узнать, что за ней находится, невозможно. Контент там мог поменяться или добавиться, сегодня она ведет на одно, завтра — на другое. Предлагаемый законопроект аналогичен американским законопроектам SOPA и PIPA, которые хотели принять, только в итоге не приняли, так как они нарушали бы права граждан. Получается, что министр Мединский рассказал президенту Путину одну сторону проблемы, забыв о другой. Словом, в дальнейшем хотелось бы широкого обсуждения этого законопроекта».

Полезные наблюдения о неудачной практике применения в России схожих законов привел в интервью The Village председатель Пиратской партии России Павел Рассудов: «Мы ведем мониторинг по применению закона о черном списке Роскомнадзора и смело можем утверждать, что 97 % сайтов, попавших в этот список, заблокированы несправедливо. Это больше 13 тысяч сайтов — довольно серьезная цифра. Расширение этого списка будет приводить к незаконным блокировкам сайтов».

Рассудов уверен в том, что антипиратский закон приведет к новой волне недобросовестной конкуренции среди компаний: «Уже сейчас можно увидеть, как на форумах или сайтах в комментариях спам-боты размещают ссылки на детское порно. Очевидно, что это не промо-кампания порнографов, а такой способ заблокировать ресурс. В этом законе как раз уже конкретно прописывают, что блокировать можно будет сайты с такими ссылками и ссылками на пиратские ресурсы».

Благодаря бурной негативной реакции интернет-сообщества можно ожидать, что в существующем виде антипиратский закон все же не примут. Представитель Минкультуры Наталья Ромашова сообщила, что заседания рабочей группы будут продолжены, но в нее уже включены представители интернет-сообщества — в частности, сотрудники Google, «Ростелекома», МТС и «Яндекса».