Издатели опасаются монополизации рынка ЭБС для вузов

Новый Совет по использованию ЭБС в образовательных учреждениях был создан в ноябре 2010 года, и в его составе представлена только одна коммерческая фирма-разработчик ЭБС. Уже известно, что на первом заседании, которое состоится в ближайшем будущем, планируется принятие Проекта «Основных требований (критериев) отбора ЭБС для использования в вузах РФ» (текст опубликован на сайте Министерства образования и науки РФ).

По мнению издателей литературы для вузов, этот проект может поспособствовать монополизации формирующегося рынка образовательных электронных ресурсов, поскольку введение жестких ограничительных критериев отсечет многие уже существующие ЭБС. Издатели и агрегаторы, среди которых «Инфра-М», «КноРус», «Университетская библиотека онлайн», Elibrary, IQlib, «ГЭОТАР-Медиа», «Питер», «Юрайт», «Юнити-Дана», «Проспект» и многие другие, направили коллективное письмо Министру образования РФ Андрею Фурсенко, выступили с альтернативным проектом и призывают коллег ознакомиться с ним.

Текст письма приводим ниже.

«Уважаемый Андрей Александрович!

Благодаря усилиям Министерства образования и науки РФ в нашей стране в учреждениях высшего профессионального образования ускоренными темпами внедряются современные информационно-библиотечные средства обеспечения учебного процесса, в частности, Электронно-библиотечные системы.

Однако, ряд последних действий (доклад «Электронная книга и электронно-библиотечные системы России», подготовленный ФАМПК, «Проект основных требований (критериев) отбора ЭБС», образование Совета Минобрнауки по вопросам использования электронно-библиотечных систем в образовательных учреждениях РФ без участия представителей существующих ЭБС) не может не вызывать серьёзную озабоченность у представителей издательств и агрегаторов электронного контента, работающих в сегменте высшего профессионального образования.

В частности, Проект основных требований (критериев) отбора ЭБС содержит 24 пункта критериев и норм, превращающих проверку ЭБС в подлинно следственный процесс, требующий от вуза сбора более 26 документов разных ведомств. Однако среди этих требований нет четких характеристик, отражающих качество самого контента и его интеграции с информационными ресурсами вуза, что отбрасывает библиотечно-информационное обеспечение вуза далеко назад. Основополагающие принципы работы современных информационных систем, такие как наличие сводной статистики книгопользования, грифованных изданий, информационно-коммуникационных сервисов, мультимедийного контента, интеграции с другими информационными ресурсами никак не учтены в предлагаемом Проекте.

Данный Проект очевидным образом дает привилегии одному из игроков рынка, чем противоречит принципам антимонопольного законодательства, в частности нарушает ст. 5 п. 6.1, ст. 14 п. 1 Федерального закона № 135 «О защите конкуренции».

В связи с этим просим вас рассмотреть:

1. Новую редакцию проекта основных требований (критериев) отбора ЭБС (Приложение №1 на 4 стр.).

2. Дополнение к Информационным материалам к Совету Министерства образования и науки РФ по вопросам использования электронно-библиотечных систем в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (Приложение №2 на 4 стр.).

Помимо этого просим Вас о следующем:

1. отправить Проект «Основных требований (критериев) отбора ЭБС» на доработку с учётом  наших замечаний (Приложение №1);

2. ввести в состав Совета представителей других ЭБС, сократив присутствие сотрудников компании DDC («Книгафонд»), а также сформировать постоянную Экспертную рабочую группу, согласно п.5 Положения о Совете ЭБС;

3. сформировать рабочую группу из независимых членов профессионального сообщества, на которую возложить организационную работу по деятельности Совета.»

Оригинал письма вы можете загрузить ниже. Дополнительные документы по проекту доступны на сайте журнала «Книжная индустрия».

Издателям, поддерживающим альтернативный вариант или готовым внести свои поправки в Проект, предлагается заявить о своем намерении по электронной почте zorina_sv@mail.ru.